{"id":20517,"date":"2020-05-25T12:46:30","date_gmt":"2020-05-25T10:46:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ciatoscana.eu\/home\/?p=20517"},"modified":"2020-05-25T12:46:30","modified_gmt":"2020-05-25T10:46:30","slug":"circolare-inail-lindennizzo-da-covid-19-non-incide-sulla-responsabilita-del-datore-di-lavoro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ciatoscana.eu\/home\/circolare-inail-lindennizzo-da-covid-19-non-incide-sulla-responsabilita-del-datore-di-lavoro\/","title":{"rendered":"Circolare Inail. L&#8217;indennizzo da Covid-19 non incide sulla responsabilit\u00e0 del datore di lavoro"},"content":{"rendered":"<p>di\u00a0<strong>Gabriele Carlotti<\/strong>,\u00a0<em>Patronato Inac Lucca<\/em><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>Nessuna responsabilit\u00e0 civile e penale del datore di lavoro se il dipendente viene contagiato dal COVID-19 e, quindi, ottiene l&#8217;indennizzo <a href=\"https:\/\/www.inail.it\/cs\/internet\/home.html\">Inail<\/a>.<\/strong> Infatti, il riconoscimento dell&#8217;origine professionale del contagio si basa su un giudizio di ragionevole probabilit\u00e0 che \u00e8 del tutto avulso da qualunque valutazione sull&#8217;imputabilit\u00e0 di eventuali comportamenti omissivi del datore di lavoro che possano aver causato il contagio.<\/p>\n<p>I chiarimenti si sono resi necessari dopo l&#8217;entrata in vigore del decreto legge &#8220;Cura Italia&#8221; (DL 18\/2020) nel quale (all&#8217;articolo 42) \u00e8 stato fissato il principio secondo il quale l&#8217;infezione Covid-19 contratta in occasione di lavoro \u00e8 tutelata come infortunio sul lavoro.<\/p>\n<p>La norma riafferma principi vigenti da decenni secondo cui le patologie infettive contratte in occasione di lavoro vanno sempre inquadrate e trattate come infortunio, poich\u00e9 la causa virulenta viene equiparata alla causa violenta propria dell\u2019infortunio, anche quando i suoi effetti si manifestino dopo un certo tempo. Cos\u00ec avviene da sempre, ad esempio, con l&#8217;epatite, la brucellosi, l&#8217;Aids, il tetano.<\/p>\n<p>In secondo luogo la norma ribadisce che l\u2019indennit\u00e0 per inabilit\u00e0 temporanea assoluta copre anche il periodo di quarantena o di permanenza domiciliare fiduciaria (ovviamente sempre che il contagio sia riconducibile all\u2019attivit\u00e0 lavorativa), con la conseguente astensione dal lavoro.<\/p>\n<p>Anche questo passaggio in realt\u00e0 deriva dalla giurisprudenza essendo ormai stato chiarito da anni che l&#8217;attribuzione della indennit\u00e0 di inabilit\u00e0 temporanea assoluta, comprende, oltre alla fisica impossibilit\u00e0 della prestazione lavorativa, anche la sua incompatibilit\u00e0 con le esigenze terapeutiche e di profilassi del lavoratore.<\/p>\n<p>Sulla base di tali principi l&#8217;Inail, nella circolare numero 13\/2020, ha spiegato che, ai fini dell&#8217;accertamento dell&#8217;infortunio Covid-19, si seguono le stesse linee guida degli altri casi di malattie infettive e parassitarie (circolare Inail n. 74\/1995), cio\u00e8 secondo due criteri principali:<\/p>\n<ul>\n<li>a) deve essere considerata causa violenta di infortunio sul lavoro anche l\u2019azione di fattori microbici e virali che penetrando nell\u2019organismo umano ne determinano l\u2019alterazione dell\u2019equilibrio anatomico-fisiologico, sempre che tale azione, pur se i suoi effetti si manifestino dopo un certo tempo, sia in rapporto con lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa;<\/li>\n<li>b) la mancata dimostrazione dell\u2019episodio specifico di penetrazione nell\u2019organismo del fattore patogeno non pu\u00f2 ritenersi preclusiva della ammissione alla tutela, essendo giustificato ritenere raggiunta la prova dell\u2019avvenuto contagio per motivi professionali quando, anche attraverso presunzioni, si giunga a stabilire che l\u2019evento infettante si \u00e8 verificato in relazione con l\u2019attivit\u00e0 lavorativa. E perch\u00e9 si abbia una presunzione correttamente applicabile non occorre che i fatti su cui essa si fonda siano tali da far apparire l\u2019esistenza del fatto ignoto come l\u2019unica conseguenza possibile del fatto noto, bastando che il primo possa essere desunto dal secondo come conseguenza ragionevole, probabile e verosimile secondo un criterio di normalit\u00e0 (cosiddetta \u201cpresunzione semplice\u201d).<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ciatoscana.eu\/home\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/circolare-n-22-del-20-maggio-2020-inail.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Nella circolare<\/strong><\/a>, infine, viene chiarito che il riconoscimento dell\u2019origine professionale del contagio non ha alcuna correlazione con i profili di responsabilit\u00e0 civile e penale del datore di lavoro nel contagio medesimo, che \u00e8 ipotizzabile solo in caso di violazione della legge o di obblighi derivanti dalle conoscenze sperimentali o tecniche, che nel caso dell\u2019emergenza epidemiologica da Covid-19 si possono rinvenire nei protocolli e nelle linee guida governativi e regionali di cui all\u2019articolo 1, comma 14 del d.l. 16 maggio 2020, n.33.<\/p>\n<p><strong>In altri termini il rispetto di tali misure di contenimento basta a escludere la responsabilit\u00e0 del datore.<\/strong> Ci\u00f2 non vale, invece, sul versante della tutela: il rispetto delle misure di contenimento, in altre parole, non esclude il diritto alle prestazioni Inail nei casi di contagio Covid-19, non essendo possibile pretendere negli ambienti di lavoro il rischio zero. Un&#8217;altra circostanza, questa, conclude l&#8217;Inail, che ancora una volta porta a sottolineare l&#8217;indipendenza logico-giuridica del piano assicurativo da quello giudiziario.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><a href=\"https:\/\/www.ciatoscana.eu\/home\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/circolare-n-22-del-20-maggio-2020-inail.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">LEGGI LA CIRCOLARE INAIL (PDF)<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di\u00a0Gabriele Carlotti,\u00a0Patronato Inac Lucca Nessuna responsabilit\u00e0 civile e penale del datore di lavoro se il dipendente viene contagiato dal COVID-19 e, quindi, ottiene l&#8217;indennizzo Inail.  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