{"id":8538,"date":"2016-11-23T15:45:04","date_gmt":"2016-11-23T14:45:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ciatoscana.eu\/home\/?p=8538"},"modified":"2016-11-23T15:45:04","modified_gmt":"2016-11-23T14:45:04","slug":"georgofili-paesaggio-rurale-toscana-gli-strumenti-tutela-sviluppo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ciatoscana.eu\/home\/georgofili-paesaggio-rurale-toscana-gli-strumenti-tutela-sviluppo\/","title":{"rendered":"Georgofili \/ Paesaggio rurale in Toscana, gli strumenti per tutela e sviluppo"},"content":{"rendered":"

Ogni mese su Dimensione Agricoltura<\/a> un intervento a cura dell’Accademia dei Georgofili<\/a> sui temi del settore agricolo, del territorio, del clima, dell’ambiente<\/strong><\/h3>\n

di\u00a0Nicoletta Ferrucci<\/strong>, Ordinario di Diritto forestale e ambientale n ell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Padova – Accademica dei Georgofili
\n<\/em>e\u00a0Ilaria Tabarrani<\/strong>,\u00a0Architetto, Funzionario pubblico<\/em><\/p>\n

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\"\"<\/a>Novembre\u00a02016<\/strong> – L\u2019agricoltore \u00e8 artefice e custode attivo del paesaggio agrario che disegna nelle sue molteplici forme in funzione delle esigenze legate all\u2019esercizio della sua attivit\u00e0, in particolare degli indirizzi dettati dalla PAC, delle regole del mercato ormai globalizzato e dell\u2019evoluzione delle tecniche agricole.<\/p>\n

La politica paesaggistica adottata dalle Regioni in attuazione delle indicazioni contenute nel D.lgs. 42\/2004 \u201cCodice dei beni culturali e del paesaggio\u201d, deve dunque armonizzare nella redazione dei relativi piani paesaggistici, la tutela del paesaggio agrario con la protezione degli interessi economici degli agricoltori onde evitare che questi ultimi a fronte di misure mirate esclusivamente alla tutela conservativa del paesaggio non accompagnate da benefits economici a loro favore, abbandonino l\u2019agricoltura, facendo cos\u00ec perdere al relativo paesaggio quei pregi paesaggistici che ne giustificavano la tutela.<\/p>\n

La legge della Regione Toscana 10 novembre 2014, n. 65 \u201cNorme per il governo del territorio\u201d sembra cogliere questa esigenza laddove, all\u2019art. 69, stabilisce che gli strumenti della pianificazione territoriale e gli strumenti della pianificazione urbanistica comunale non possono contenere prescrizioni in merito alle scelte agronomico-colturali, anche poliennali, delle aziende agricole; limitando ai soli ambiti di pertinenza dei centri e nuclei storici (art. 66) l\u2019identificazione ad opera degli strumenti pianificatori, degli aspetti di valenza paesaggistica da mantenere e di cui promuovere la riproduzione.<\/p>\n

Da marzo 2015 la Regione Toscana \u00e8 dotata di un Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano Paesaggistico (PIT-PP), una delle due forme con cui il D.Lgs. 42\/2004 demanda alle Regioni la pianificazione paesaggistica estesa a tutto il territorio regionale; da maggio 2015 la Regione Toscana \u00e8 altres\u00ec dotata di un Programma di Sviluppo Rurale (PSR) per gli anni 2014-2020 che, in linea con le priorit\u00e0 dettate dall\u2019Unione Europea, si propone di contribuire a temi generali come la salvaguardia e ripristino dell\u2019assetto paesaggistico.<\/p>\n

Mentre il primo \u00e8 uno strumento sovraordinato, inderogabile, cogente ed immediatamente prevalente sulle altre forme di pianificazione il secondo, per sua natura, \u00e8 un programma di carattere strategico che pur non prevedendo una specifica localizzazione territoriale degli interventi pu\u00f2 influire (contribuendo o meno in maniera significativa) sull\u2019assetto del mosaico paesaggistico regionale.<\/p>\n

Mentre il primo definisce le regole di conservazione, tutela, valorizzazione e trasformazione del paesaggio utilizzando differenti caratteri dispositivi (obiettivi generale, obiettivi di qualit\u00e0, orientamenti, indirizzi, direttive, prescrizioni, prescrizioni d\u2019uso e progetti di paesaggio) il secondo esplicita specifiche focus area e Misure che, con modalit\u00e0 e intensit\u00e0 diverse, possono contribuire fattivamente alla tutela e valorizzazione del paesaggio rurale.<\/p>\n

A tal proposito la Regione Toscana, sulla base delle priorit\u00e0 unioniali, ha definito una precisa distribuzione della dotazione finanziaria riservata al PSR che in parte potrebbe contribuire direttamente alla salvaguardia del paesaggio rurale cos\u00ec attentamente pianificato con il PIT-PP. Tra questi citiamo, oltre alla sottomisura 10.1 inerente i pagamenti per gli impegni agro-climatico-ambientali, il sostegno a investimenti non produttivi elencati nella sottomisura 4.4 che, ad esempio, nello specifico dell\u2019operazione 4.4.1 prevedono un sostegno al 100% per gli interventi diretti alla conservazione e ripristino degli elementi caratteristici del paesaggio rurale toscano (fontane, sentieri, muri a secco, terrazzamenti, ciglionamenti, ecc.); tale contributo viene concesso sia agli agricoltori che ai gestori di terreni agricoli, agli Enti pubblici ed ad altri soggetti\/enti di diritto privato e pubblico.<\/p>\n

Tuttavia tra le maglie delle diverse misure del PSR altri sono, o meglio potrebbero essere, gli strumenti che, se adeguatamente orientati in specifici \u201cProgetti di Paesaggio\u201d – peraltro gi\u00e0 previsti all\u2019art. 34 della Disciplina del PIT-PP ma ancora non identificati a livello locale – potrebbero costituire un valido supporto finanziario (e quindi concreto) ad alcuni degli importanti obiettivi che entrambi gli strumenti si pongono: tra questi \u00e8 doveroso ricordare il bando multi misura \u201cProgetti Integrati Territoriali\u201d (con cui si attiva tra le altre anche la misura 4.4.1) finalizzato, tramite specifico accordo territoriale, all\u2019aggregazione di soggetti pubblici e privati per affrontare a livello territoriale specifiche criticit\u00e0 anche di tipo paesaggistico volte al mantenimento o ripristino della diversit\u00e0 del mosaico tipico del paesaggio rurale toscano, al recupero di aree degradate per dissesto o abbandono, alla salvaguardia del paesaggio storico in aree di particolare pregio.<\/p>\n

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Tratto da<\/em> Dimensione Agricoltura n. 11\/2016<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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